В России за 2019 год впервые поставлены на государственный баланс запасы 59-ти месторождений золота, из них 14 — рудных, говорится в информационно-аналитических материалах Роснедра, посвященных итогам 2019 года и планам на 2020-2022 годы.

На воспроизводство минерально-сырьевой базы по твердым полезным ископаемым (ТПИ) всего было затрачено 52,8 млрд рублей, что на 18% больше, чем в 2018 году, из общей суммы средства недропользователей составили 47,7 млрд, внутри которых 30,6 млрд — именно на благородные металлы.

Инвестиции из федерального бюджета также выросли — на 11% до 5,1 млрд рублей, но из-за нарушения сроков исполнения работ Роснедра осталось не удовлетворено результатами их освоения.

В ближайшие три года федеральное финансирование геологоразведки по ТПИ должно сохраниться в пределах 5,18 млрд рублей в год, что позволит прирастить прогнозные ресурсы (Р1+Р2) золота на 267 тонн.

От недропользователей на 2020-2022 годы ожидают ежегодных вложений не менее, чем в 2019 году — 48 млрд в год, отмечается в документах ведомства.

 

Динамика финансирования ГРР на ТПИ, млрд рублей:
	госбюджет	недропользователи	всего
2020 — прогноз	5,18	48,0	53,2
2019	5,10	47,7	52,8
2018	4,60	40,2	44,8
2017	5,96	38,5	44,5
2016	5,80	38,4	44,2
2015	7,70	35,0	42,7
2014	40,70	35,0	45,7

 

ГРР — госбюджет '19
На выполнение геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые в рамках государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (ВИПР) в 2019 году из средств федерального бюджета было выделено немногим более 6,4 млрд рублей, это с учетом перенесенных обязательств с 2018 года. Однако фактическое финансирование работ составило лишь 5,09 млрд, из них 1,16 млрд рублей — обязательства по объектам 2018 года.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на геологическое изучение недр и воспроизводство минерально­сырьевой базы в 2019 году, позволил выполнить основные показатели ВИПР. При этом кассовое исполнение расходов 2019 года оказалось на 15,3% меньше предусмотренных бюджетом.

"Основная причина низкого кассового исполнения федерального бюджета в 2019 году в рамках ВИПР заключается в неисполнении АО "Росгеология" (которое является единственным поставщиком) геологоразведочных работ по объектам в связи неудовлетворительной организацией работ по контрактам, как в части составления проектной документации, так и в организации полевых работ, что привело к нарушению сроков представления заказчику отчетных документов", — отмечается в материалах Роснедр.

По итогам региональных геолого­геофизических и геолого­съемочных работ 2019 года на территории Российской Федерации выявлено 40 перспективных площадей для постановки более детальных работ. Более 60% объектов ориентировано на поиски благородных и цветных металлов.

Наибольшее количество — 21 площадь — расположена в Дальневосточном ФО:

● в частности, в Магаданской области прогнозируется медно­порфировое оруденение в Право­Дуксудинском свинец­цинк­меднорудном узле (прогнозные ресурсы меди по Р3 — 2 млн тонн);

● в Чукотском АО выделено четыре рудных узла с эпитермальным золото­серебряным оруденением: Мачваваамский, Канелывеемский, Люпвеемский, Вернитаквеемский — с суммарными прогнозными ресурсами золота Р3 — более 400 тонн;

● в Забайкальском крае для поисков золота золото­сульфидно­кварцевого типа определены перспективные площади в пределах Васильевского (Р3 — 80 тонн), Итакинского (100 тонн) и Амуджиканского (100 тонн) рудных узлов.

На территории Сибирского ФО выявлено 10 перспективных площадей, в том числе рудные узлы, среди которых Бажен­Белинский потенциальный рудный узел с прогнозными ресурсами Р3 — 75 тонн золота.

В Северо­Западном ФО локализованы три перспективные площади.

В Карелии выделен Шуйско­Петрозаводский потенциальный рудный узел, где прогнозируется оруденение медистых песчаников (Р3 — 1,398 млн тонн меди).

В Республике Коми — Умбинский потенциальный узел алмазоносных кимберлитов (Р3 — 55 млн карат).

В Республике Северная Осетия­Алания по результатам горно­буровых работ в пределах Какадур­Ламардонской рудной зоны выявлены рудные тела с промышленными золото­сульфидно­кварцевыми рудами протяженностью от 500 до 1600 м, мощностью от 4 до 10 м (в среднем 6 м) со средним содержанием золота 2 г/т.

Завершены поисковые работы на Краснореченской площади Рубцовского рудного района (поиски полиметаллического оруденения рудноалтайского типа). В ходе бурения выявлен ряд рудных интервалов мощностью 2,85­7,0 м с повышенными содержаниями сульфидов. В них установлены содержания: меди — 0,55­2,01%; свинца — 0,01­0,11%; цинка — 0,05­0,14%; золота — до 0,003 г/т; серебра — 0,23­2,6 г/т. На основании полученных данных выделена Восточная рудная зона, приуроченная к верхнему рудоносному уровню. Ожидаемый прирост прогнозных ресурсов Р1+Р2 по объекту составит: меди — 114,2 тысячи тонн, свинца — 206 тысяч тонн, цинка — 530 тысяч тонн.

Дальний Восток, где за счет средств федерального бюджета продолжаются поисковые работы на выявление медно­порфировых объектов, является одним из самых перспективных регионов — "драйвером" для развития медной промышленности. В его недрах сосредоточено более трети балансовых запасов меди страны. В будущем здесь может быть создан крупный медный кластер, не уступающий по масштабам Норильскому и Уральскому.

В целом по России прирост прогнозных ресурсов Р1+Р2 в 2019 году получен на пяти завершенных объектах и составил:

• золота — 142,6 тонны,
• серебра — 2,094 тысячи тонн,
• меди — 984,2 тысячи тонн.

Также в 2019 году, в рамках исполнения обязательств по международным контрактам, заключенным Российской Федерацией с Международным органом по морскому дну, продолжались ГРР в трех российских разведочных районах Мирового океана, в том числе на глубоководные полиметаллические сульфиды (ГПС) Срединно­Атлантического хребта. В итоге выявлен и оценен общий ресурсный потенциал глубоководных руд (по влажной руде): ГПС — 43 млн тонн (медь, цинк, золото, серебро, редкие металлы).

ЧАСТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
По предварительным данным, вложения недропользователей в ГРР на ТПИ в 2019 году составили 47,7 млрд рублей, что на 15% больше, чем годом ранее. Возросла доля затрат компаний, работающих на лицензионных участках, полученных по заявительному принципу, — до 8,7 млрд рублей, что составляет 18% от общих инвестиций недропользователей.

На выполнение геологоразведочных работ на поиски благородных металлов из общей суммы было направлено 30,6 млрд рублей, на поиски цветных металлов — 4,7 млрд, алмазов — 5,5 млрд рублей.

Практически все работы проводились на Дальнем Востоке, и в меньшей степени — в Сибири. Впервые на госбаланс поставлены 98 месторождений, в том числе: 59 с запасами золота (из них россыпные — 45), одно — россыпных алмазов.

Наиболее значимые месторождения из впервые поставленных на баланс:

● Кара­Бельдир — золоторудное в Республике Тыва — 22,8 тонны золота и 56,5 тонны серебра. Осваивает ООО "Кара­Бельдир" (принадлежит компании Auriant Mining);

● Оленка — золоторудное в Красноярском крае — 19,4 тонны золота и 1,96 тонны серебра. АО "Верхнетисская ГРК", входит в АО "Крансноярскгеология");

● Небайбыт — россыпь в Республике Саха (Якутия) — 1,5 млн карат алмазов и 60,8 кг золота. АО "Алмазы Анабара", входит в АК "Алроса".

Еще на 250 объектах по результатам работ за счет собственных средств недропользователей получен прирост запасов ТПИ по категориям АВС1+С2.

Наиболее существенный прирост запасов получен на месторождениях:

● Южная часть месторождения Норильск­1 в Красноярском крае — 799,4 тысячи тонн меди, 490,8 тысячи тонн никеля, 33,9 тонны золота, 845,6 тонны металлов платиновой группы, 525 тонн серебра (недропользователь ООО "Таймырская ГМК", аффилировано с "Русской платиной").

● Вишневское в Республике Башкортостан — 109 тысяч тонн цинка, 4,9 тонны золота, 57,6 тонны серебра (ООО "Башзолото", входит в АО "Башкирское шахтопроходческое управление";

● Благодатное в Красноярском крае — 106,6 тонны золота и 44,9 тонны серебра (АО "Полюс Красноярск", входит в "Полюс");

● Коммунарское в Хакассии — 91,3 тонны золота и 46,02 тонны серебра (ПАО "Коммунаровский рудник", входит в ЮГК);

● Дяппе в Хабаровском крае — 54,7 тонны золота и 17,3 тонны серебра (ООО "Дяппе").

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Роснедра и территориальные органы провели 506 аукционов и конкурсов на право пользования недрами, из них 343 — по участкам ТПИ. Состоявшимися признаны 377 тендера, в том числе 274 по участкам ТПИ, включая 198 участков благородных металлов (192 — россыпные, 6 — рудные).

В рамках предоставления права пользования недрами для геологического изучения по заявительному принципу в 2019 году поступило 3 445 заявок на пользование недрами на твердые полезные ископаемые, из них:

• 1 382 ­ находятся на рассмотрении;
• 524 — возвращены;
• 587 — отклонены;

• 952 — удовлетворены, в том числе, уже выдано 854 лицензии.

С учетом 315 заявок, поступивших в предыдущие годы, всего в 2019 году было предоставлено 1169 "заявительных" лицензий.

Кроме этого, Роснедра выдало три свидетельства об установлении факта открытия месторождений твердых полезных ископаемых (ТПИ), в том числе компании ООО "Восток", открывшей месторождение россыпного золота Бассейн руч.Туора­Тас с притоками Ледяной, Незаметный, Гранитный в Якутии.

В 2019 году было всего рассмотрено 442 уведомления о нарушении условий пользования недрами (ТПИ). В 118 случаях нарушения были устранены, в 98 — досрочно прекращено право пользования, а по 5 лицензиям — ограничено.

ГКЗ провела 719 экспертиз запасов твердых полезных ископаемых, из них 84 — по благородным металлам, 6 — по алмазам, 8 — по медным и медно-никелевым рудам. По 184 — вынесены отрицательные заключения.

"Росгеолэкспертиза" рассмотрела 1 437 проектов на геологическое изучение недр по твердым полезным ископаемым, в том числе:

• благородные металлы — 1 126;
• алмазы — 41;
• медные, медно­никелевые, медно­порфировые руды — 7.

По лицензиям, выданным по "заявительному принципу" для геологического изучения, в 2019 году проведено 786 экспертиз, — выдано 667 положительных и 119 отрицательных заключений. Общая инвестиционная ёмкость по лицензиям, прошедшими экспертизу, составила более 38,8 млрд рублей.

ПЛАНЫ
В 2020-2022 годах финансирование геологоразведочных работ на ТПИ недропользователями ожидается по 48 млрд рублей ежегодно.

На 2020 год федеральным бюджетом предусмотрено выделение на эти цели 5,18 млрд рублей, плюс 1,3 млрд — доисполнение невыполненных обязательств 2019 года. На 2020 год переходят 44 объекта.

Все работы имеют следующие приоритеты:

● развитие минерально­сырьевой базы действующих и формируемых промышленных центров, в том числе в пределах приоритетных территорий опережающего развития (Дальний Восток, Сибирь, Арктическая зона);

● прирост прогнозных ресурсов Р1+Р2 высоколиквидных и остродефицитных стратегических видов минерального сырья (в соответствии с ВИПР), в частности:

• медь — 500 тысяч тонн
• золото — 1,09 тысячи тонн
• серебро — 8 тысяч тонн
• МПГ — 70 тонн
• алмазы — 40 млн каратов

● выполнение международных обязательств по геологическому изучению участков российских разведочных районов Мирового океана;

● совершенствование нормативно­правовой основы недропользования, в том числе дальнейшее развитие заявительного принципа предоставления лицензий.

В 2021­2022 годах бюджетные вложения в ГРР на ТПИ предполагаются по 5,18 млрд рублей ежегодно. Ведомство ожидает прирост прогнозных ресурсов категорий Р1+Р2 — 267 тонн золота, 790 тысяч тонн меди.

Согласно обновлённой редакции государственной программы ВИПР (принята 11 апреля), до конца 2024 прирост ресурсов Р1+Р2 золота в стране должен превысить 8 тысяч тонн, прирост запасов С1+С2 приблизится к 5,5 тысяч тонн.

Прирост ресурсов серебра — 58 тысяч тонн, запасов — 26 тысяч тонн. Ресурсы металлов платиновой группы должны быть увеличены на 233 тонны, запасы — на 810 тонн. Прирост ресурсов меди ожидается 12,9 млн тонн, запасов — 15,4 млн.

Дополнительные ресурсы алмазов прогнозируются 452 млн карат, запасы — 225 млн.

Полный текст опубликован на сайте Роснедр

Вестник Золотопромышленника