В 2017 году затраты бюджета и недропользователей на проведение геологоразведочных работ (ГРР) по твердым полезным ископаемым (ТПИ) по предварительным итогам составят 53,6 млрд рублей, из них около 60% — на работы по воспроизводству сырьевой базы благородных металлов, свидетельствуют материалы научно-технического совета Роснедр.

Как и ранее, работы из всех источников финансирования были сосредоточены преимущественно в Дальневосточном и Сибирском ФО.

Основной "груз" берут на себя частные компании: сумма госфинансирования, ежегодно имеющая тенденцию к снижению, лишь немного превысит 5 млрд рублей. В то же время геологи и ученые уже не первый год бьют тревогу: на фоне сокращения бюджетных вложений в ГРР на золото и планах по наращиванию его производства. Через несколько десятков лет сырьевая база будет истощена и, значит, Россия потеряет лидирующую позицию по объемам добычи драгоценного металла.

Структура затрат на проведение ГРР в 2017 году; данные Роснедр:

Наибольшая часть вложений приходится на недропользователей, которые по планам на 2017 год должны увеличить финансирование геологоразведки на 26% до 48,4 млрд рублей. "Доля затрат на проведение геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета в настоящее время составляет около 10%", — отмечает заместитель руководителя Роснедр Сергей Аксенов в докладе на заседании научно-технического совета Федерального агентства по недропользованию.

В этом году за счет недропользователей впервые были поставлены на госбаланс 76 месторождений ТПИ, в том числе 47 россыпного золота и 8 — рудного. Изменения запасов за счет переоценки, пересчета и иных работ произошли на более чем 150 объектах.

Наиболее крупные месторождения (металлы), запасы которых поставлены на Госбаланс в этом году:

  • Мончетундровское — 15,3 тысячи тонн никеля, 26,5 тонны платины, 1,3 тонны золота (ООО "Третья ГГК");
  • Еланское и Ёлкинское — 153,6 тысячи тонн никеля (УГМК);
  • Октябрьское — 48,2 тонны платины, 1,3 тысячи тонн кобальта ("Норникель");
  • Хвостохранилище N1 НОФ — 170,8 тонны платины, 159,4 тысячи тонн никеля ("Норникель");
  • Река Хайлпастуй — 1,2 тонны золота;
  • Базовское — 3,2 тонны золота;
  • Трубка Юбилейная — 8,2 млн карат алмазов ("Алроса");
  • Бардан - 6,5 тонны золота и 7,8 тонны серебра;
  • Чульбаткан — 32,8 тонны золота и 24,6 тонны серебра ("Третья ГГК");
  • Эльгинское — 72,8 тонны золота (Petropavlovsk);
  • Быстринское — 63,3 тонны золота ("Норникель").

В этом году впервые поставлены на Госбаланс: крупное Эльгинское месторождение коренного золота; среднее по масштабу Чульбатканское с малосульфидными рудами для открытой добычи; сульфидно-медно-никелевое с платиноидами месторождение Мончетундровское.

По информации Аксенова, недропользователи продолжают активные поисковые работы. По сравнению с 2015 годом они увеличили финансирование ГРР на 74%, доведя вложения до 39% в общей структуре внебюджетного финансирования. "Прирост финансирования практически полностью обеспечивается увеличением вложений в геологическое изучение площадей, предоставленных в пользование по "заявительному" принципу, — констатирует замруковдителя Роснедр. — С начала действия "заявительного" принципа лицензирования в пользование для геологического изучения передано в общей сложности более 1000 участков недр, что обеспечит рост финансирования ГРР, по нашим, оценкам как минимум в течение трех лет".

В 2017 году прирост запасов россыпного золота на участках недр, лицензии на которые были получены по "заявительному принципу", составил 1,81 тонны (11 объектов в Амурской, Иркутской и Кемеровской областях, в Хабаровском крае, республиках Бурятия, Тыва и Хакасия), коренного золота — 1,607 тонны (1 объект в Свердловской области).

БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

Геологоразведочные работы за счет госбюджета в этом году, в соответствии с принятой корректировкой госпрограммы воспроизводства и использования природных ресурсов (ВИПР), были направлены в основном на высоколиквидные, наиболее привлекательные для лицензирования, полезные ископаемые — алмазы, благородные и цветные металлы, доля которых в общем объеме финансирования составила 85%.

"В текущем году геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые проводились при сниженном объеме финансирования, реорганизации отраслевых научно-исследовательских институтов и производственных организаций, — констатирует Аксенов. — Единственным подрядчиком на выполнение работ являлось АО "Росгеология".

По результатам завершающихся работ на 60 объектах, из них на 22 получены положительные результаты, по 15 — неясные результаты, по 23 — ниже установленных техническим заданием. По 26 новым объектам в настоящее время получено лишь 6 положительных заключений от Росгеолэкспертизы.

То, что значительную долю составляют объекты с неясными результатами, Аксенов объясняет существенным отставанием лабораторных исследований. В связи с этим невозможно оценить результативность работ по основному параметру — приросту прогнозных ресурсов и, соответственно, перспективы объектов. Кроме того, по восьми объектам отмечается значительное отставание от выполнения основных объемов не только аналитических, но и физических объемов работ, что повышает риски неосвоения средств федерального бюджета в объеме до 140 млн рублей.

"Справедливости ради, нужно сказать, что результаты геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета в целом положительные. Это связано, в том числе, и с тем, что выбор объектов был достаточно обоснованный и, как следствие, эффективность работ отвечает всем мировым и российским показателям, — отмечает Аксенов. — Статистика результативности ГРР в нашем достаточно рисковом поисковом секторе подтверждает прежнюю успешность работ: из 100% объектов 30% — положительные".

Среди наиболее значительных результатов он назвал крупный объект, выявленный в одном из старейших районов золотодобычи Среднего Урала — Невьянском, в пределах Вилюйской площади, на участке Березовый Лог, представленный крутопадающими протяженными линейными зонами с золото-кварц-сульфидным оруденением, с мощными корами выветривания. В пределах этих зон оконтурены промышленные рудные тела. С учетом данных бурения рудные зоны и рудные тела прослежены до глубины 250 м. Предварительная оценка прогнозных ресурсов золота в несколько раз превышает ожидаемую по ТЗ и составляет для первичных и окисленных руд: Р1 — 34 тонны, Р2 — 143 тонны. "Это очень хороший результат. Объектов с такими показателями на Среднем Урале давно не удавалось выявить", — подчеркивает Аксенов.

В Красноярском крае, в пределах слабо освоенной территории Мамон-Петропавловского рудного узла в терригенных комплексах докембрия выявлены представляющие промышленный интерес сближенные протяженные линейные рудные зоны с кондиционными содержаниями золота под карьерную отработку на участке Благодатский. Для этих зон предварительно оценены прогнозные ресурсы золота категорий Р1+Р2 более 60 тонн, что соответствует среднему по масштабу золоторудному месторождению.

В Мурманской области, в придонных частях Мончегорского массива с известной медно-никелевой минерализацией проведена оценка ресурсов МПГ. В результате работ получены прогнозные ресурсы среднего по масштабам объекта, который может быть рекомендован для дальнейшего изучения. В комплексных медно-никелевых рудах прогнозные ресурсы категории Р1+Р2 составили: МПГ — 170 тонн, никеля — 750 тысяч тонн, меди — около 550 тысяч тонн.

На Южном Урале, в районе действующего Башкирского медно-серного комбината с истощающейся сырьевой базой, в условиях скрыто-перекрытого залегания на глубинах 380-500 м на Новопетровской площади выявлен средний по масштабам объект комплексных медно-цинково-колчеданных руд, с прогнозными ресурсами категории Р1+Р2: меди — 530 тысяч тонн, цинка — 900 тысяч тонн, золота — почти 90 тонн, серебра — 780 тонн.

В Забайкальском крае на обширной территории (более 11 000 кв км) были выделены и оконтурены 19 рудных узлов, перспективных на золото-полиметаллические руды. В пределах шести из них, рассматриваемых в качестве первоочередных, был проведен комплекс детальных работ, нацеленных в первую очередь на выявление нового типа полиметаллических руд. Оконтурены перспективные рудные поля, выделены и заверены горными работами перспективные участки. На ряде из них подтверждено наличие полиметаллического оруденения с золотом и серебром; прослежены и оценены рудные зоны с промышленными параметрами, локализованы прогнозные ресурсы категории Р2. Одна из площадей — Ивановская, выделенная в ходе работ, включена в перечень ГРР на 2018 год.

ГРЯДУЩИЙ ГОД

При этом, восполнение минерально-сырьевой базы (МСБ) идет значительно медленнее, чем извлечение ископаемых из недр. Так, в 2017 году прирост запасов коренного золота составил лишь 83% добычи, россыпного — 28%, серебра — 18%, алмазов — 54%, меди — 72%. В выгодном свете из благородных металлов оказались лишь платиноиды, прирост которых составил 192% добычи.

Причина отчасти — в сокращении бюджетного финансирования. В 2018 году государственные вложения на восполнение сырьевой базы по ТПИ, по прогнозу Роснедр, сократятся по сравнению с 2017 годом на 8% до 4,2 млрд рублей. А если сравнивать с 2014 годом — более чем в два раза.

Направления и финансирование ГРР за счет госбюджета в 2018 году, млрд рублей; данные Роснедр:

Снижение объемов финансирования и связанная с этим неравномерность введения новых объектов усложняет планирование ГРР и обуславливает неравномерность достижения плановых показателей ГП ВИПР.

В 2018 году из планируемых к постановке 39 новых объектов геологоразведочных работ большая часть (27) будет реализована на территории Дальневосточного и Сибирского федеральных округов. На новых объектах работы будут проводиться по 10 видам ТПИ (всего работы будут вестись на 19 видов), из которых на благородные металлы — 27 объектов.

Вместе с тем, по данным, представленным ЦНИГРИ на заседании научно-технического совета Роснедр, для поддержания МСБ только по золоту (при условии его ежегодной добычи 300 тонн) госфинансирование ГРР на ранних стадиях должно составлять 15 млрд рублей и более.

Необходимое финансирование геологоразведочных работ ранних стадий на золото до 2020 года для обеспечения подготовки запасов с целью обеспечения производства золота из минеральных ресурсов в 300 тонн, в миллионах рублей:

В настоящее время Россия по запасам золота находится на втором месте в мире после ЮАР. В ее недрах сосредоточено свыше 14,5 тысячи тонн этого драгметалла. При этом почти 72% запасов находятся в распределенном фонде.

Сырьевая база золота в России, данные ЦНИГРИ:

категории (количество месторождений):

запасы, тысячи тонн

А+В+С1

С2

А+В+С1+С2

золоторудные собственные (383)

5,502

4261

9,763

россыпные (5340)

1,029

0,159

1,189

комплексные (медь, никель и др. — 171)

2,050

1,539

3,589

общие (5894)

8,581

5,960

14,541

распределенный фонд запасов, %

золоторудные собственные

61,1

74,5

 67,0*

россыпные

50,7

63,7

52,3

комплексные

93,4

 86,7

90,6

ВСЕГО

68,0

77,6

71,9

прогнозные ресурсы, тысячи тонн

категории

Р1

Р2

Р3

золоторудные собственные (1117)

5,2

10,4

24,79

россыпные

0,7

0,6

0,15

общие

5,9

11,0

24,93

* Без учета месторождения Сухой Лог (с его учетом: А+В+С1 = 88,5%; С2 = 88,9%; А+В+С1+С2 = 88,7%)

Однако при существующем воспроизводстве минерально-сырьевой базы золота и ежегодном извлечении из недр 300 тонн золота объемы добычи золота в стране, уже начиная с 20-х годов, будет иметь тенденцию сокращения и в долгосрочной перспективе может упасть вдвое.

Прогноз добычи золота в России; данные ЦНИГРИ: