МОСКВА, 23 мар — РИА Новости/Прайм. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 20 марта одобрила законопроект "О старательской деятельности", пишут "Ведомости".

По словам источника издания, законопроект должен быть в ближайшее время внесен в Госдуму. Его принятие позволит физлицам легально добывать золото, сейчас в России это разрешено только юридическим лицам, получившим лицензию на пользование недрами по итогам участия в аукционе или конкурсе.

Законопроект был подготовлен Минвостокразвития по поручению президента РФ Владимира Путина. Также правкомиссия одобрила поправки в Налоговый кодекс об уплате НДС не продавцами-старателями, а покупателями золота. Кроме того, поправки освобождают старателей от уплаты НДФЛ, если они добыли менее 1 кг золота за отчетный налоговый период, следует из документов.

В течение первых трех лет новый механизм в пилотном режиме будет работать на Дальнем Востоке и на сухопутных территориях Арктики, затем — во всех регионах РФ.

Согласно законопроекту, планируется создать онлайн-систему, через которую жители дальневосточных и арктических регионов смогут, зарегистрировавшись в качестве индивидуальных предпринимателей, получать в безвозмездное пользование старательские участки. Участок площадью не более 10 га будет выдаваться на три года с возможностью продления еще на три года "по соглашению сторон". Он предоставляется на основании заявления в местный уполномоченный орган.

Старатель может работать только на одном участке, снимать слой земли до 5 м и не вправе привлекать более 10 наемных работников. Объем добычи на одном участке не должен превышать 30 кг. При этом не допускается применение взрывных работ, загрязняющих и экологически опасных веществ, использование химических способов добычи золота, применение оборудования мощностью более 5 кВт (за исключением транспортных средств разрешенной максимальной массой до 3500 кг).

В законопроекте также имеется ряд ограничений. Участок не может находиться на территориях, в границах которых расположены месторождения с запасами драгоценных камней, предприниматель обязан вести отчетность о старательской деятельности "с фото- и видеофиксацией участка", подавать декларации о старательской деятельности и восстановлении участка.

Как следует из пояснительной записки, законопроект направлен на "повышение значимости непромышленных месторождений для золотодобывающей отрасли, а также снижение нелегальной добычи и незаконного оборота драгметаллов". Положительный эффект для бюджетов регионов оценивается в сумму от 15,1 млрд до 29,99 млрд рублей накопленным итогом в течение трех лет. Легализация старательской деятельности может помочь созданию более 10 тысяч рабочих мест.