В России с 2005 года наблюдается устойчивый тренд увеличения добычи золота и скорее всего в ближайшие годы он не изменится. В связи с этим возрастают риски восполнения минерально-сырьевой базы (МСБ), которые могут решить частные компании, получившие поисковые лицензии по заявительному принципу, считают участники Всероссийского форума "НЕДРА 2021. Изучение. Разведка. Добыча".

СЫРЬЕВАЯ БАЗА
Недра России содержат более 14,5 тысяч тонн запасов золота, из них А+В+С1 — почти 8,7 тысячи тонн. Количество ресурсов превышает 44 тысячи тонн, из них более 6 тысяч — категории Р1. Однако из-за интенсивной добычи, изменения качества и структуры МСБ золота меняется и структура запасов. Ежегодно примерно на 2% сокращаются запасы россыпного золота.

Как отмечает генеральный директор ФГБУ "ЦНИГРИ" Александр Черных, развитие минерально-сырьевой базы золота сопровождается в целом наращиванием балансовых запасов, главным образом, за счет ГРР на рудных месторождениях (постановка на учет новых объектов, доразведка флангов и глубоких горизонтов раннее учтенных объектов) при интенсификации погашения балансовых запасов на всех типах месторождений. Вместе с тем, ухудшение структуры МСБ рудного золота выражается наращиванием доли запасов категории С2, при снижении доли запасов категории A+B+С1. Растет доля бедных руд. Если в 2005 году среднее содержание золота по рудным месторождениям составляло 3,87 г/т, то сейчас — 2,37 г/т.

"Отчасти это компенсируется новыми технологиями и позволяет компаниям экономически выгодно извлекать золото с небольшими содержаниями. На растущей цене золота это, наверное, приемлемо, но если цена будет падать, это скажется на рентабельности и, следовательно, на объемах добычи", — подчеркивает руководитель "ЦНИГРИ".

Черных также отмечает, что в распределенном фонде недр находится около 90% золоторудных и комплексных месторождений. Из нераспределенных остались только единичные интересные крупные объекты, добыча на которых не идет из-за инфраструктурных и иных проблем.

"Мы полагаем, что следующим крупным объектом лицензирования будет Кючус в Якутии, и даже такое не очень благоприятное географическое положение не станет проблемой для его распределения", — говорит Черных. Но перспектива лицензирования месторождение Кючус (балансовые запасы золота 175,262 тонны, серебра — 26,5 тонны) зависит от возможности его энергоснабжения. Сейчас "Росатом" прорабатывает вопрос размещения АЭС малой мощности в территориальной близости от месторождения в поселке Усть-Куйга, возможный срок ввода АЭС — 2028 год.

Перспектива лицензирования месторождения Култуминское (балансовые запасы меди 623,8 тысяч тонн, золота 125,38 тонны, серебра 977,7 тонны) в Забайкалье осложнена территориальной близостью (около 85 км) уже разрабатываемого Быстринского месторождения ("Норникель") скарновых руд, обладающего в целом более лучшими экономическими показателями разработки: среднее содержание меди Быстринского 0,69%, золота 0,85 г/т; Култуминскогог 0,33%, и 0,67 г/т соответственно.

Балансовые запасы медно-порфировых руд месторождения Иканского (меди 459 тысяч тонн, золота 57,004 тонны, серебра — 259,5 тонны) в Приамурье обладают низкой эффективностью разработки. Большая часть из них — 75% меди, 73% золота и все серебро, сосредоточены в категории С2. А среднее содержание основного компонента — меди (0,26%) — ниже по сравнению с месторождениями медно-порфировых руд, уже переданных в пользование: Ак-Сугское — 0,68%; Малмыжское — 0,41%; Песчанка — 0,51%.

По сути, это весь резерв крупных месторождений. Остальные объекты намного мельче, либо технологически более сложные.

Пришел, увидел и открыл
По данным Государственного кадастра, в России насчитывается 605 месторождений рудного, 7 308 россыпного золота, а также 1 167 проявлений. При этом количество действующих лицензий приближается к 6,8 тысячи.

"Лицензионный фонд по заявительному принципу стремительно растет, — констатирует Черных. — Если посмотреть на схему распределения лицензий, например, Амурской области, где в основном, россыпные лицензии, она напоминает схему распределенных лицензий Лена-Тунгусской нефтегазоносной провинции, где вся территория расчерчена на участки, как по линейке, и все они находятся в распределенном фонде недр".

По словам начальника управления геологии твердых полезных ископаемых Роснедра Алексея Руднева, с 2014 года — с начала действия заявительного принципа, предприятия подали 13 244 тысячи заявок на поиски ТПИ, из них 66% — на участки россыпного золота, 19% — рудного. За тот же период ведомство выдало 4,8 тысячи лицензий, из которых 70% — на россыпное золото, 15% — на рудное.

"Существенный рост количества заявок наблюдается с 2019 года, когда заявительный принцип был расширен для Арктической зоны и Дальнего Востока, открывая площади со всеми категориями прогнозных ресурсов", — поясняет Руднев, добавляя, что ежегодно около 26% заявок ведомство отклоняет, поскольку их подают на площади с прогнозными ресурсами Р1 и Р2 на территориях, где это не допускается, а также из-за несоответствия обоснования границ запрашиваемых участков.

Данные о работе по выданным лицензиям, которые приводит Роснедра, весьма впечатляющи и развеивают опасения региональных минприроды в том, что предприятия нахватают лицензий и не будут спешить изучать участки. С начала введения заявительного принципа на экспертизу поступило свыше трех тысяч проектов геологического изучения, постоянно увеличиваются затраты на ГРР по таким участкам, и в 2020 году инвестиционная ёмкость планируемых к изучению объектов достигла 51 млрд рублей. При этом средняя стоимость проекта составляет порядка 65 млн рублей, а суммарный объем инвестиций в ГРР в рамках лицензий, полученных по заявительному принципу, за весь период его действия достиг 30 млрд рублей.

"Силами недропользователей, владеющих лицензиями, предоставленными по заявительному принципу, получено неплохие результаты, — считает Руднев. — Впервые открыто более 145 месторождений. На государственный баланс поставлено 86 месторождений россыпного золота с общими запасами 17 тонн, шесть рудных месторождений золота с запасами в 35 тонн, серебра — около 35 тонн. За сопоставимый период мы достигли кратных результатов, учитывая то, что это первый пятилетний этап заявительного принципа".

Для сравнения за предыдущие пять лет, с 2011 до 2015 год, до введения заявительного принципа, по результатам работ на россыпное золото на ранних стадиях были получены приросты по восьми месторождениям с общим количеством запасов 2 тонны и на двух коренных — суммарными запасами 14 тонн.

Карты, деньги и P2
Тем не менее, компании, владеющие лицензиями, предоставленными по заявительному принципу, или потенциальные заявители сталкиваются с рядом сложностей. Основные из них — небольшое количество подготовленных перспективных площадей, риск неподтверждения прогнозных ресурсов, отсутствие механизмов привлечения денег в проект и, элементарно, недостаток знаний и опыта.

Подготовка объектов с локализованными ресурсами (особенно важно это для Арктики, Дальнего Востока и Иркутской области, где под заявительный механизм попадают ресурсы Р1 и Р2) относится к компетенции государства и госучреждений. И эти ресурсы должны быть достаточно обоснованными, для того, чтобы они в дальнейшем заинтересовали недропользователей.

"В нашем институте есть обоснование на 34 площади с предполагаемыми ресурсами благородных и цветных металлов, — рассказывает гендиректор "ЦНИГРИ" Александр Черных. — По золоту, мы полагаем, эти площади позволят получить большой прирост прогнозных ресурсов: порядка 3 тысяч тонн Р3 и более 600 тонн по Р2….Мы очень надеемся, что прогнозно-минералогические работы на какой-то части этих площадей будут запущены в ближайшие годы, и это позволит нарастить и количество поисковых участков и, что на мой взгляд не менее, а может быть более важно, качество обоснования этих самых ресурсов".

В то же время, по словам Черных, многие недропользователи, которые владеют лицензиями, не всегда имеют четкое понимание о том, что именно и как надо искать. Он считает, что для ликвидации этого пробела необходимо совершенствование методик ГРР ранних стадий, а также расширение и создание сервисных компаний по предоставлению услуг в части выполнения работ по геологическому изучению недр.

Роснедра продолжает совершенствовать механизм заявительного принципа в плане привлечения денег на ГРР. "Важную роль в развитии юниорного движения играет создание эффективных механизмов привлечения в него финансовых инструментов по аналогии с частным венчурным финансированием, что в западных странах обеспечивается биржевой торговлей акциями юниорных компаний, государственно поддержкой геологоразведочных компаний, а также механизмами господдержки, как геологоразведочных предприятий, так и их акционеров", — отмечает Руднев. И сегодня задача государства — создать законодательную основу и финансовые механизмы для работы юниорных компаний. А это, в свою очередь позволит увеличить уровень воспроизводства минерально-сырьевой базы и сократить долю затрат федерального бюджета на геологическое изучение недр.

По материалам Всероссийского форума "НЕДРА 2021. Изучение. Разведка. Добыча"

Вестник Золотопромышленника