Документ направлен на совершенствование механизма проверки наличия лицензий на добычу драгоценных металлов и иных документов, подтверждающих легальность их происхождения, при совершении сделок с ними.
Закон запрещает аффинажным организациям принимать на аффинаж драгметаллы, сведения о которых в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК) не позволяют обеспечить их прослеживаемость и подтвердить подлинность и легальность происхождения.
Исключение сделано лишь для случаев, когда такие драгоценные металлы не подлежат постановке на специальный учет и поступают от собственника или иного лица, владеющего ими на законном основании.
"Золото и серебро — это … стратегический ресурс, и каждая сделка с ними должна быть на виду у государства. Но до сих пор в этой сфере царила дикость: аффинажные заводы принимали металл с минимальной проверкой, откуда он взялся — с легального прииска или с "черного" старателя, непонятно", - заявил журналистам зампред комитета ГД по бюджету и налогам Каплан Панеш. Теперь же, если система "не узнает" металл или его история вызовет вопросы, аффинаж будет запрещен, что отсекает криминал, добавил депутат.
Госдума в рамках второго чтения поддержала поправки, согласно которым Федеральная пробирная палата (ФПП) будет утверждать критерии прослеживаемости драгоценных металлов, из которых изготовлены ювелирные и другие изделия.
Также по просьбе бизнеса разрешается перевозка бедносодержащего сырья без привлечения специализированной транспортной компании, говорила ранее директор департамента госрегулирования отрасли драгметаллов и драгоценных камней Минфина РФ Юлия Гончаренко.
Исходя из поправок, речь идет о сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ломе и отходах драгметаллов, содержащих менее 5% серебра и (или) менее 1% золота или платины и металлов платиновой группы (за исключением находящихся в государственной или муниципальной собственности).
Поправки также разрешают сделки между гражданами с монетами из драгоценных металлов, прошедшими эмиссию. Такие сделки фактически выводятся из-под жесткого регулирования закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", позволяя "более свободно и оперативно обращать монеты на рынке", объясняла Гончаренко.
А в состав участников ГИИС ДМДК включаются судебно-экспертные учреждения Минюста для проведения экспертизы ввезенных из-за рубежа драгоценных камней.
Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года. При этом норма, касающаяся учреждений Минюста, начнет действовать со дня официального опубликования закона, а нормы о запрете приема на аффинаж и о полномочиях ФПП - с 1 сентября 2027 года.