!-- —>!-- —>

Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о добыче россыпного золота индивидуальными предприятиями. В рамках подготовки ко второму чтению при Комитете по экологии, природным ресурсам и природопользованию создана рабочая комиссия по правовому регулированию добычи драгметаллов, в которую входит председатель Совета союза старателей России Виктор Таракановский.

- Виктор Иванович, Вы поддерживаете законопроект об индивидуальном предпринимательстве в золотодобыче?
- В российской, почти 300-летней истории добычи золота это уже было. Просто в разное время таких людей по-разному называли — и вольноприносители, и одиночки-старатели, и даже "хищниками" их называли.

И в новейшей истории России — несколько лет назад аналогичный законопроект о вольноприносительстве Госдума и Совет Федерации уже принимали, только его тогда Владимир Путин не подписал.

- В чем суть этого законопроекта?
- Все понимают, что добыча золота в России с этим законом не вырастет. Основная идея законопроекта — решение социальных вопросов, якобы в регионах есть не занятое население.

- Да, есть оценки, что индивидуальный предприниматель (ИП) на золоте может зарабатывать свыше 2 млн рублей за сезон.
- Два миллиона рублей — это около 2 кг золота, если брать в расчет сегодняшнюю цену — 1300 рублей за грамм.

В артелях, с коллективом в несколько десятков человек, на россыпных месторождениях в среднем на одного человека добывается 1,5 кг золота. При этом они вооружены мощнейшими бульдозерами, приборами, электроэнергией, и за сезон более 1,5 кг добыть не могут. Если вычесть все затраты — топливо, амортизацию, запчасти, налоги и т.д., на долю зарплаты остается примерно 15% от стоимости добытого золота. Если умножить 1300 рублей на 15%, то мы получим зарплату с грамма золота порядка 200 рублей.

Я уверен, что в одиночку человек не сможет сделать больше, чем в коллективе.

- А что, по вашему мнению, может сделать человек в одиночку?
- Стартовый капитал на экипировку, включая тачку, кирку, лопату и насос не превысит 50 тысяч рублей, плюс еще еда. Для того, чтобы уйти в тайгу на 3-4 месяца нужно это все снаряжение и продукты туда доставить.

Какова производительность человека на тачке? Для начала надо порядка 6 метров вскрыть торфов. Раньше на вскрышу норма была — 20 кубометров за 12 часов, это дикая работа. А для того, чтобы мыть золото, то эти пески надо раскойлить (раздробить кайлом), особенно в тех районах, где вечная мерзлота.

Возьмем среднее содержание — 0,4 грамма на кубометр песков, это в лучшем случае. За сто дней тяжелого, изнурительного физического труда он сможет намыть 50 грамм золота, что оценивается примерно в 70 тысяч рублей в месяц получится 20 тысяч рублей.

Во-первых, никто не будет так работать в одиночку, а во-вторых, в любом золотодобывающем предприятии сейчас платят до 40 тысяч рублей в месяц, это в два раза больше. Что мешает идти работать на предприятие?

А если это несколько — 2-3 человека, то, что мешает организовать собственное ООО или ЗАО?

- Так, по-вашему, этот закон не нужен?
- Чтобы рассматривать такой законопроект надо представлять себе состояние отрасли. Надо, прежде всего, понимать горно-геологические условия, — это средние содержания золота в песках, которые сегодня уже измеряются в долях грамма на кубометр и торфа, которые надо убрать, прежде чем доберешься до песков.

Я работаю на золоте с 1959 года, и могу привести такой пример: когда "Дальстрой" начинал добывать золото в 1932 году, среднее содержание на Колыме было 27 грамм на кубометр песков. За сезон промывалось всего 2 млн кубометров и получали 54 тонны золота. В 1957 году среднее содержание золота уже упало практически до 2 грамм на кубометр.

Так вот граммового содержания в россыпях уже нет. Сейчас некоторые драги, например в Красноярском крае, моют пески с содержанием 70 мгр — необходимо промыть миллион кубометров песков, чтобы получить 80 кг золота.

Сейчас вскрыша торфа в Бодайбинском районе (Иркутская область) достигает 50 метров. Конечно не везде такая вскрыша, но ее объем резко увеличился: 5-6 метров считается очень легкой вскрышей. Многие артели, чтобы уйти от вскрыши, перешли на подземный способ добычи песков.

Там же, в Бодайбо артель "Витим" добывает ежегодно две с лишним тонны золота, из которых примерно 400 кг получает перерабатывая 160-180 тысяч кубометров песков, добытых подземным способом. Им подземное золото обходится в 2 раза дешевле, чем золото на открытых горных работах, потому что не надо убирать это море торфов. Но это проходка шахт, это компрессора, это буровзрывные работы и т.д.

Теперь я вас спрошу — что из этого всего может сделать человек в одиночку?

- А как же социальные проблемы?
- Не понимаю, о каких социальных проблемах в регионах говорят. Я проехал в прошлом году по всей колымской трассе — от Магадана 1200 км. И не увидел поселков с неработающими людьми, с плачущими детьми, — их нет. Печи от сгоревших домов торчат, некоторые поселки вовсе уничтожены, — это да. Оротукан — некогда крупнейший поселок области, — все брошено. Но социально обездоленных людей нет. Возьмем Иркутскую область, которая сегодня добывает больше всего россыпного золота — порядка 13 тонн. Где брошенные поселки с неработающими людьми?

А скажите, для чего ежегодно Магаданская и Иркутская области выписывают квоты на привлечение по 6 тысяч иностранных рабочих, большая часть из которых работает в золотодобывающих предприятиях. Почему на эти места не привлекаются местные безработные? Да потому что они сами не хотят.

Эти неработающие люди уже деклассированные элементы, простите за резкость. И вы считаете, что завтра, когда будет принят этот закон, они все возьмут тачки, лопаты и начнут копать десятки кубометров торфа, мыть пески?

Кто хочет работать, всегда может пойти в любое золотодобывающее предприятие и его возьмут.

- То есть — Вы против принятия этого законопроекта?
- Я категорически ПРОТИВ вольного приноса. Индивидуальное предпринимательство в золотодобыче — это обман людей. Кроме того тяжелого труда, о котором мы говорили, предпринимателя ждет весь букет налоговых выплат (кроме НДФЛ) — он автоматически подпадает под действие закона об индивидуальном предпринимательстве, почитайте его. При этом никто не отменяет других нормативов, например, о горных работах, а это и лицензирование, разработка и защита проекта, т.д. — никто об этом не говорит.

- Но есть мнение, что с этим законом прекратится нелегальный оборот золота, станет меньше воровства.
- Считаю, что принятие этого законопроекта откроет БОЛЬШЕ возможностей для бандитизма.

Например. Артели, как правило, работают в глухой тайге. Ночью неизвестные в масках выходят к местам добычи с обрезами, подходят к промприбору, там рабочие человек 5-6 — никто не хочет себя подставлять под пули — уходят в сторону. Подходят эти ребята, вскрывают колоду, забирают золото и уходят.

Сейчас наличие золота у физического лица без соответствующих документов — уголовное преступление. Украсть страшно и продать страшно. Потому что нашел покупателя, пришел к нему, продал, забрал деньги, а за углом сообщники покупателя бьют тебя по голове, и ты — без золота и денег.

А в новых условиях, если украл, ты можешь прийти и сказать, что ты это золото намыл. Пару раз с обрезом зашел на два прибора, килограмм украл и отдыхай себе. Поэтому основная масса тех безработных начнет воровать.

Так что этот закон наоборот откроет путь воровству и бандитизму. Даже если кто-то в тайге честно намоет, то к нему легко подойдет стрелок, отберет это золото и уйдет. Золото и сейчас опасное дело, а тут откроется новый шлюз.

- Но если предлагается такой законопроект, значит проблема существует. Какое решение Вы можете предложить?
- Конечно, людям, которые готовы в одиночку добывать золото, надо помочь.

Если выделяется без конкурса и аукциона какой-то участок, пусть его получит руководитель ближайшего золотодобывающего предприятия, и пусть он заключит договор с тем одиночкой, который желает работать. У нас в Магаданской области, Якутии, Иркутской области — по всему Дальнему Востоку 406 таких предприятий.

Вы решили горбатиться с тачкой, лопатой и киркой, я заключаю с вами договор, и вы начинаете работать. Золото сдаете мне, но при этом я обеспечиваю вам питание. Если большая вскрыша — я пришлю бульдозер, и вам останется только промыть пески.

Я обеспечу вам охрану, отчитаюсь перед государственными органами, за промывку, за вскрышу, за все заплачу налоги. При сегодняшних 1300 рублей за грамм, я буду вам платить 800 рублей. Это при том, что вы получаете от меня поддержку. Килограмм намыл — 800 тысяч рублей получи.

Таким образом, будет видно, что это не воровское золото и будет видно, сколько людей работают индивидуальными предпринимателями. Пусть их будет 2 тысячи, и если они все вместе намоют 500-600 кг за сезон, это очень стараться надо, то в целом для России — это все равно капля. А с точки зрения социального трудоустройства я уже сказал, если бы там были нормальные люди, желающие работать, они бы давно устроились и работали.

- А к старательскому туризму как относитесь?
- Я этот старательский туризм смотрел еще двадцать с лишним лет назад, на Аляске. Нам рассказывали, что туристы-старатели платят по 50 долларов, их завозят куда-то на отработанные полигоны, дают в руки лоток, кирку, лопату, тачку и говорят, — "вот здесь может быть золото". И они моют, если что-то намоют, то могут это золото забрать с собой. Главное в этом не столько золото, сколько интерес побыть в шкуре старателя, как в рассказах Джека Лондона.

Такую же вещь я видел в Новой Зеландии. Там даже можно купить золото в самородках. Я спрашивал, покупают ли, мне отвечали, что никто не покупает. В самородке ведь неизвестно сколько золота.

У финнов есть такой же опыт, но у них в Финляндии нет золота, они его туда специально для туристов подбрасывают.

Мы одно время хотели нечто подобное организовать на Байкале, там же когда-то мыли золото на речках, но нам не разрешили. Хотели на Сахалине — тоже не разрешили. Хотели там построить настоящие хижины, как у натуральных старателей, и чтобы все было — и кайло, и проходнушка, и лопата, и лом.

- А почему не разрешили?
- По разным причинам. Говорят, что Байкал — памятник всемирного природного наследия, и возле него ничего нельзя.

На Байкал можно заманить не столько золотом, сколько самим Байкалом. Рыба, яхты, природа вокруг Байкала действительно уникальная.

- Какие проблемы сейчас у старателей, чем занимается Ваш Союз?
- Мы решаем вопросы, связанные со всей золотодобывающей промышленностью, — много сил ушло на то, чтобы артели "Дражник" продлили лицензию в Якутии, где у них пять драг работают. Там поселок, детсад, школа — и все это артель содержит, но им не продлевали лицензию.

Сейчас занимаемся оружием. Чем золото охранять на золотодобывающих предприятиях и аффинажных заводах? Предлагают нанять ЧОП, а кто у нас в ЧОПах? Большая часть — это уволенные сотрудники правоохранительных органов, которым надо платить больше чем самим старателям.

Государство не выделяет ни копейки на разведку россыпного золота. При советской власти был жесткий закон: мы должны были прирастить запасов больше, чем добыли. Добыли, например, 200 тонн золота, значит 250 тонн надо получить в результате геологоразведки. И у нас не убывали запасы.

Раньше все предприятия платили отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, в частности, по золоту мы платили 7,8% от стоимости добытого золота. В 90-х это отменили — чем думали? Позже, правда, ввели налог на добычу полезных ископаемых, который был составлен из бывшего налога — 2% на золото, плюс — 3,9% (50% от величины на воспроизводство минерально-сырьевой базы), получаем 5,9%. То есть — мы сейчас платим налог 6% на добычу, а на разведку средств не выделяют.

Посмотрите, что выставляют на аукционы: запасы 5; 10; 30 кг, остальное все прогнозные ресурсы — неизвестно будет или нет там золото, а разовые платежи берут по 10-15 млн рублей. По закону есть минимальный платеж, он равен 10% от годового фонда налога на добычу полезных ископаемых, а максимальный неограничен. Вот они и увеличивают его в 17-18 раз.

Я считаю, что если решить хотя бы эти вопросы, — то пользы будет больше, чем от принятия закона об индивидуальном предпринимательстве в золотодобыче!

Москва, 18 апреля 2011 года.
Вестник Золотопромышленника